“第五届濠粤法律论坛——博彩法律制度改革研讨会”昨举行，多位专家分别就博彩立法与监管、博彩犯罪防治、博彩借贷合同法律效力、博彩债务裁决的区际承认与执行等问题作探讨。澳门理工学院博彩教学暨研究中心主任郑妙嫻表示，澳门博彩经过十几年高速发展，一些与法律相关的问题逐步浮现，加上本澳博彩企业的批给将陆续到期，目前是检讨博彩法律制度利弊得失的最好时机，冀专家观点可引起社会关注与重视。

　　经营规管遇挑战

　　研讨会由中山大学法学理论与法律实践研究中心、澳门理工学院博彩教学暨研究中心、澳门法制研究会合办。开幕式昨上午九时半假理工学院匯智楼举行。中联办法律工作部部长殷洪浩、法务局长刘德学、理工学院博彩教学暨研究中心主任郑妙嫻、中山大学法学理论与法律实践研究中心副主任韩光明、澳门法制研究会会长陈华强、澳门科技大学法学院执行副院长方泉、澳门博彩资讯协会会长蔡其仁等主礼。

　　郑妙嫻表示，澳门博彩经过十几年的高速发展，一些与法律相关的问题逐步浮现。博彩业发展对经营及规管均提出各方面挑战，需检视澳门博彩法律制度存在的现实问题。目前正是检讨澳门博彩法律制度利弊得失的最好时机。

　　中期检有效监管

　　该中心○九年成立之初，就把澳门理工学院博彩法律制度与监管作为核心研究范畴之一。几年来，在博彩法律与监管方面的研究已取得一定成果。为博彩与娱乐管理专业学士学位的学生开设“博彩法律与法规”科目，出版澳门博彩法律制度的教材与论著，也为博彩监管部门提供专业諮询意见。未来将继续努力，成为澳门博彩法律制度与监管的研究基地，为澳门博彩法律制度的进步贡献力量。

　　陈华强表示，研讨会主要从法律角度思考政府面对的问题。例如博彩债务在澳门虽合法，但在外地又如何合法追讨，相信对博彩中介人、赌场承批人都相当重要，希望透过双边协议或仲裁形式，将来的判决亦可在外地执行。同时期望政府在博彩中期检讨报告出台后，可详细有效地规管澳门博彩业。

　　监管应适当收紧

　至於近年澳门赌收下跌，除受内地经济下行影响，最重要是亚洲周边地区开放赌业，始终外国税率比澳门低，会否吸引投资者到外地投资？澳门赌业要持续发展，除了需要法律法规变更，政府监管上应从严还是从宽？他认为现阶段有少许宽鬆，应适当地收紧，以上问题均值得研究。

　　他指出，目前业界行规与法律有不接轨的地方，包括博彩中介人身份、存款等问题，现实与法律规定仍存有差距，考虑到问题涉及公共决策，希望政府可尽快处理。透过会上学者建言，可对澳门博彩合同和债务追收有良好帮助，让博彩中介人获得保障。