4月26日，澳门特区政府公布首份五年发展规划草案文本，分为战略、民生、发展、善治四个大篇章。有研究学者表示，规划的提出为特区政府施政提供方向指南，具有重大的意义。

　　澳门政治经济研究协会理事长唐继宗认为，五年规划提出来之后，首先公共部门之间的资源规划发展方面都会导向五年规划发展这个目标。同时，企业对未来的投资方向和发展规划也会有比较清晰的蓝图。

　　作为澳门龙头产业博彩业在未来五年中将如何发展备受关注。关于博彩业的发展，草案中写到“适度规模，规范管理，持续发展”，但也特别重申“赌场赌台数目年均增长将控制在3％之内”,鼓励博彩业发展融入更多的服务形态，例如提供多元文化体验、会展服务、商贸服务、并将在这五年内完成博彩业中期检讨。

　　政府强调，在发展博彩的同时要推进非博彩行业协同发展。草案特别提到，2020年非博彩业收益占到博彩总收益比重，由2014年的6.6%提高到9%以上。

　　非博彩收益比重 2014年 6.6% 2020年 9%

　　对此，唐继宗认为要达到这个目标需要博彩旅游服务出口和吸引投资两大动力推动。

　　唐继宗提出，是否可以在85平方公里习惯水域管理方面做更多的思考，包括与周边地区进行更加深度的合作。从而引导本地资金和外资来到澳门，在非博彩的展方面进行新一轮的投资。

　　另外，草案中有专门的篇章，明列如何落实与国家“十三五规划”对接。唐继宗认为，澳门需要通过自由港的独特地位，结合周边以及“一带一路”沿线城市，为东南亚归侨和葡语系国家提供双向接点平台。未来在CEPA优于WTO的经贸合作制度的基础之上，要加强与广东的合作，积极建设澳门与广东自贸区平台。